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目标是方案管理的准则。方案管理在管理理论中也被确认为目标管理。目标管理的实现要三个前提：

一是负责人强有力的支持;

第二是目标要可以考查;

第三是使目标清晰。

资源是方案管理的对象。方案管理实际上是管理资源，而并非管理目标。通俗讲，定策略时，得要深思三个问题：你想做什么，你能做什么，你可以做什么。从本质上来说，方案其实是寻找资源、持续实现目标的过程。这过程、目标并非是重点，重点的是实现目标的实践，方案就是为了实现目标而寻找资源的一整个实践。意味着，当精益生产看板机构商论方案的时候，就是商论怎样可以为目标配上资源。

行业竞争的处境不同，对知识管理的需要幅度会存在非常大的差别，普遍来说，行业竞争幅度越来越强烈的生产线看板管理系统工厂比具备垄断优势的生产线看板管理系统工厂更得要知识管理。若是生产线看板管理系统工厂所在的市场是一个成熟市场，那么行业的竞争幅度相对会更加强烈。按照传统的口头传递的方法，显而易见已无法满足，因此，就要求我们改变传统的方法，必须以作业指导书的形式统一各工序的操作步骤及方法。竞争的对手会更多样化，竞争的层次也越深化，对这类生产线看板管理系统工厂来讲，不得不加速知识管理的进行步伐，否则不久的将来生产线看板管理系统工厂也许会面对风险。

从对ESOP的上述基本界定来看，就是尽可能地将相关操作步骤进行细化、量化和优化。细化，量化和优化的度就是在正常条件下大家都能理解又不会产生歧义。当资源无法支持目标或者大过目标的时候，要么浪费资源，要么做白日梦。 SOP 标准化作业程序SOP不是单个的，是一个体系。虽然我们可以单独地定义每一个SOP，但真正从企业管理来看，SOP不可能只是单个的，必然是一个整体和体系，也是企业不可或缺的。文章到这里，你都了解了吗？